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丹东市慈善总会接收管理使用捐赠款物办法
发布时间:2016-7-16 15:17:30   浏览:(408)
第一章    总则
第一条  为发展我市慈善事业,做好捐赠款物的接收、管理和使用工作,根据国家《基金会管理条例》、《社会团体登记管理条例》和《丹东市慈善总会章程》等有关规定,制定本办法。
第二条  本办法适用于慈善捐赠款物的接收、管理和使用的全过程。
第三条  接收、管理和使用慈善捐赠款物,必须严格遵守国家法律、法规和本办法,管好用好捐赠款物,为发展慈善事业服务。
第四条  慈善捐赠款物的接收、管理和使用工作,在慈善总会的领导下,由总会办公室具体实施,并接受政府有关部门的审计和会员(代表)大会、理事会、常务理事会及社会的监督。
第二章    接收
第五条  凡承认本会章程,符合本会宗旨的捐赠款物均可接收。
第六条  接收慈善捐赠款物的范围
1、国内各级党政机关、学校、各类企事业单位、个体工商户、社会团体、社会各界人士和广大群众的捐赠。
2、国外慈善组织、社会团体、企业家、知名人士、华侨、港澳台同胞的捐赠。
第七条  接收慈善捐赠款物的类别
1、人民币,包括现金和支票;
2、外汇,包括美元和各国货币;
3、实物,包括生产生活资料、文化用品、医疗康复设备、通讯设备、交通工具等。
第三章    管理
第八条  接收慈善捐赠款物的管理方式
1、建立捐赠款物登记簿,登记内容包括捐赠者姓名、单位、物资名称、金额、数量等。有捐赠意向要求的要加以注明。较大额度捐赠颁发慈善捐赠证书。
2、资金管理。严格财会制度,按捐赠额度)的10%提取行政经费,并建立专账,在银行设专户,实行账款分开。
3、物资管理。设立专账、专库,严格出入库手续,实行专人管理。对于不易储存、运输和超过实际需要的捐赠物资可以变现,所取得的收入,全部用于困难救助,并按实物价值的10%提取变现费用。
第九条  接收慈善捐赠款物的管理手续
1、接收捐赠款物一律办理接收手续。收据一式三份,第一联为存根,第二联为财会记账凭证,第三联为捐赠方收据。
2、凡通过邮局汇寄的捐赠款物,由本会财务负责人验证签字后,方可到邮局领取捐赠款物。并要及时登记造册,办理记账、存款和入库手续。
3、凡通过海关进口的捐赠物资,凭捐赠方的捐赠书办理进关验收、接收、记账和入库手续。
第十条  接收慈善捐赠款物的管理制度
1、接收捐赠款物的管理工作实行秘书长负责制。
2、实行严格的岗位责任制,妥善保管好各种捐赠款物。
3、实行严格的检查验收和年度审计制度,发现问题及时纠正。
4、每年向理事会或社会公布一次捐赠款物的接收、管理和使用情况,主动接受理事会和社会监督。
第四章    使用
第十一条  慈善捐赠款物的使用,要坚持尊重捐赠人意愿、雪中送炭、突出重点的原则,使救助项目具有良好的示范性、辐射性和社会效益性。具体范围是:
1、用于建立、资助或装备以老年人、残疾人、孤儿为对象的收养、收治、康复、教育等社会福利事业单位以及其它社会公益事业。
2、用于扶贫济困、赈灾救助。
3、用于助学、助医、扶助就业。
4、符合本会章程的其它费用。
第十二条  慈善捐赠款物的使用,必须按国家有关政策、法规和本办法的规定严格掌握。
1、捐赠款物必须严格按规定的使用范围发放,不得随意扩大使用范围或改变捐赠性质。
2、使用捐赠资金建设社会福利慈善设施,不准挪用兴建其它基础设施,项目建成后不得改变使用性质。
3、受益单位使用捐赠款物,必须用于自身事业的发展或按捐赠人的意愿使用。
4、接受捐赠款物的受益单位,如果违背使用规则,本会有权收回捐赠款物,造成损失的,要进行包赔,并向社会公布,情节严重的要依法追究法律责任。
第十三条  慈善捐赠款物使用的审批条件、程序和权限:
(一)安老、爱孤、助学、扶残、救医、济困、赈灾、帮就业等救助活动的审批条件、程序、权限按《丹东市慈善总会困难救助实施办法》执行。
(二)自建和资助项目的审批条件、程序、权限:
1、条件。本会自建或同国内外慈善组织联办的慈善福利项目,要符合本会宗旨,项目论证合理,切实可行。资助项目必须是经各级政府批准的自己有投入的项目,被资助单位必须向本会提出正式申请,并附政府批件、项目的可行性报告等文件资料。
2、审批程序。由秘书长按自建和资助项目条件进行审查,对符合条件的,提交会长办公会或常务理事会讨论决定。
3、审批权限。所有资助项目均由秘书长提请会长办公会审议决定。
第五章    奖励
第十四条  为推动慈善捐赠活动的广泛开展,鼓励组织倡导者、中介者、捐赠者(包括单位,下同)的奉献精神,对慈善捐赠活动有贡献的单位和个人(含国外人士)实行奖励。
第十五条  奖励的条件
1、积极组织、参与、支持慈善捐赠活动,贡献突出、成绩显著的组织倡导者、中介者和捐赠者。
2、引进数额较大的国内外资金或实物,通过本会用于发展慈善事业的组织倡导者和中介者。
第十六条  奖励原则。坚持精神奖励和物质奖励相结合,以精神奖励为主的原则。
第十七条  奖励标准
1、按捐赠额(包括实物折价)的1%-3%奖励对慈善捐赠有贡献的组织倡导者或中介者。
2、对捐赠额度较大、有突出贡献者,除给予奖金外,另授荣誉称号。
第六章    附则
第十八条  本办法经会长办公会讨论通过后实行。
第十九条  本办法在实施过程中的未尽事宜,由秘书长向常务理事会提出补充和修改意见,经批准后与本办法一并执行。
第二十条  本办法的解释权归丹东市慈善总会办公室。 
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