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丹东市慈善总会资金管理办法
发布时间:2016-7-16 15:18:37   浏览:(397)

为加强丹东市慈善总会(以下简称本会)资金管理使用,根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、国务院《基金会管理条例》和《丹东市慈善总会章程》,制定本办法。
第一条      资金来源
1.接受国内外自然人、法人或者其他组织的捐款或资
助;
2.政府资助以及部门或上级慈善机构资助;
3.举办慈善义演、义卖和义赛等收入;
4.会员缴纳的会费;
5.政府委托接受的救灾捐款和扶贫帮困资金;
6.在核准的业务范围内开展活动或服务性收入;
7.本会资金增值部分;
8.其他合法收入;
第二条      资金设置
本会设创始基金、项目基金和留本捐息基金。
1.创始基金。创始基金是保证慈善事业发展的永久性基
金,除应急情况外,原则上留本用息。创始基金来源于政府资助和社会捐赠。创始基金的基本金为人民币1000万元。
2.专项基金。也称项目基金。国内外自然人、法人或者其他组织,可向本会申请设立专项基金。专项基金的最低数额为20万元人民币。独家捐助设立的专项基金,经与本会协商可享有冠名权。
3.留本捐息基金。自然人、法人或者其他组织可设立留本捐息基金。采取履行必要手续后,将捐款留在捐赠方账户,每年按银行一年期存款利率向本会交息,至约定的捐息截止年限捐完所承诺的捐款数额止。
第三条  资金募集
1.资金募集依据国家法律、法规和相关政策进行。
2.坚持自愿捐赠和宣传发动相结合的原则。鼓励自愿捐赠与发动社会捐赠相结合,弘扬“慈心为人、善举济世”的社会美德,宣传慈善公益事业“为国分忧、为民解愁”、维护稳定、保障民生和构建和谐社会的重要意义。
3.严格履行接受捐赠手续。凡接受自然人、法人或其他
组织捐赠,均由本会出具财政部门统一印制的专用捐赠收据;接受定向捐赠,应与捐赠方签订捐赠协议;转赠时,接受方应出具正式收据并附说明。
    4.募集活动公开、公信。接受捐赠应向社会公布其名称、地址、联系人、联系电话、银行账号等。
5.募集资金采取多种方式进行。除接受自然人、法人或其他组织自愿捐赠外,还可以通过义卖、义拍、义演、义赛、义诊、网上接受捐赠等,开展慈善专项捐赠活动。
第四条  优惠政策及荣誉
1.国内外自然人、法人或者其他组织实施公益性捐赠,按照国家法律、行政法规,享受税收减免优惠。本会协助捐赠方落实减免税政策。
2.根据捐赠方捐赠数额,由总会颁发捐赠证书、荣誉牌匾、登载慈善网站、提供影像光盘以及新闻媒体资料等。
3.本会根据捐赠方捐赠额及意愿,可提交理事会批准增补捐赠方为本会理事、常务理事、副会长或荣誉会长。
4.捐赠方如需要救助时,本会根据宗旨可优先予以救助。
5.本会至少每三年举行一次全市性大型慈善捐赠颁奖活动。
6.对捐赠数额较大或多年热心参与慈善活动的企事业单位、个人,本会优先推荐参加省及国家优秀慈善奖评选。
第五条  资金使用原则
1.捐赠资金由定向和不定向两部分组成,不定向资金使用由常务理事会或会长办公会通过后实施。
2.定向捐赠使用,由本会依据与捐赠方协议的意见组织实施。接受捐赠物资无法用于捐赠目的时,经捐赠方同意,本会可以依法拍卖或者变卖后,以资金方式使用。
3.本会按照捐赠方的意愿,组织实施慈善救助项目,并及时向捐赠方反馈资金使用情况和效果。
4.接受公益救助款项坚持专款专用,任何单位和个人不得挪用、截留或侵占。
第六条  资金使用范围
1.用于赈灾、扶老、救孤、帮残、助医、助学、济困、就业等方面的救助。
2.按照捐赠方意愿并且符合本会宗旨所开展的救助项目。
3.资助符合本会宗旨的社会公益机构、社会福利机构。
4.兴办或资助按照本会宗旨或捐赠人意愿实施的慈善产业项目。
5.按照国家有关规定,遵照捐赠方意愿,经双方签订协议,可从捐款中一次性提取不超过10%的资金,用于开展慈善活动宣传、会议、交通和项目管理等费用。
6.本会办公室工作人员行政经费由市财政拨款,聘用人员的工资、保险福利、兼职人员的劳务报酬等,从本会资金增值部分和其他合法收入中支出。
第六条  资金使用审批程序
1.总会办公室每年末编制下一年度慈善资金预算和业务管理经费预算,报会长办公会研究审定,提交理事会讨论通过后,由本会法人代表组织实施。年内如遇重大事项(支出资金1万元以上),由总会办公室补编预算报告,审批程序与正常预算审批程序相同。
2.慈善救助、项目资金、专项基金的支付,由会长办公会审定,由本会法人代表审签。
3.业务管理经费(包括会费、利息、依据本会章程提取的项目管理费等)的支出,按会长办公会审定的预算执行,由本会法人代表审签。
4.兴办慈善实业项目及资金支出,由会长办公会审定,经过常务理事会半数以上通过,由本会法人代表审签后实施。
5.本会办公室工作人员行政经费财政拨款后,由本会办公室主任组织实施。
第七条  资金管理与监督
1.本会执行国家统一的《会计制度》,配备具有从业资格的会计、出纳人员,实行财务公开;坚持会计核算,实行会计监督。
2.分别建立慈善资金和工作经费总账,明细账,设立相应的会计科目进行核算。
3.按照国家规定,在银行开设独立本外币账户,收支按照财务规定办理。
4.严格执行财务规章制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
5.资金募集、管理、使用,接受民政、财政和审计部门监督审计;每年由主管部门委托注册会计师事务所进行年度财务工作审计;定期向社会公布,接受社会各界监督。
6.接受捐赠方、会员单位和社会各界对慈善资金使用的监督查询,提高慈善资金管理使用的透明度和公信力。
第八条  附则 
1.本修订办法业经2012年6月28日第二届理事会第三次会议通过。
2.本办法解释权属本会理事会。 

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