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注意!这样公开募捐,可能会违法!
发布时间:2019/6/28 12:47:13   浏览:(103)

  某县志愿者协会成立三年了,平时一帮志愿者经常去山区学校送去文具、书包、体育用品什么的,费用由大家分摊。看着孩子们开心的笑脸,志愿者们也享受着助人的快乐。

  随着协会在当地的影响力越来越大,开始有一些得了大病负担不起巨额医疗费的患者找协会求助,希望能帮忙解决一些治疗费用。每次看着患者焦灼的眼神,协会骨干们都不忍心拒绝,于是以协会的名义发起爱心救助倡议书,希望大家伸出援手帮助患者筹集治病费用。

  倡议书随即被志愿者们转发到自己的朋友圈和微信群,圈内好友纷纷捐款或转发。捐款则由协会会长的个人微信统一接收,然后在朋友圈和微信群公示每一笔捐款。很快,协会就筹集了数万善款并送到患者手中。

  协会除了通过微信公众号、抖音等渠道进行募捐,也会帮患者或家属在轻松筹、水滴筹等平台发起求助,然后在协会的圈子内转发求助链接。目前协会已经救助了多名大病儿童,相关事迹也被当地的电视台、报纸报道。

  乍一看,这个协会做了一些助学、大病救助之类的好事,但是对照《慈善法》等法律法规,我们会发现该协会的募捐活动至少存在两处硬伤:1、没有取得公开募捐资格;2、使用会长的私人账户接收捐款。

  2016年出台的《慈善法》规定只有取得公开募捐资格的慈善组织才能开展公开募捐活动,不具有公开募捐资格的组织和个人,如果以慈善的名义向社会公众募集财物,则属于非法募捐。该协会虽然已经在民政部门登记为社会团体,可以接受爱心人士和企业的捐赠,但是没有资格面向社会公众开展公开募捐活动,必须先依法认定为慈善组织,然后才能向民政部门申请公开募捐资格,取得公开募捐资格证书。

  目前我国在民政部门登记的社会组织已超过82万家。但截至6月1日,全国共有5717家慈善组织,其中取得公开募捐资格的仅有1560家。也就是说,我国绝大部分社会组织是没有公开募捐资格的。此外,政府部门、群团组织及大部分事业单位(红十字会、慈善会是事业编,但有公募资格)、媒体及各类企业和个人,也都没有资格向社会公开募捐。

  但由于法治意识淡薄等原因,一些没有登记注册的公益团队或者还没有取得公开募捐资格的社会组织仍会在公共场所及微信、微博等互联网平台进行非法募捐活动;还有一些志愿者或公益组织从业人员以个人名义为环保、助学、支教、助残等公益活动或者非亲非故的大病患者进行公开募捐,这些行为也是违反《慈善法》的。而在一些城市社区也有不少以公益慈善名义投放的旧衣回收箱,投放者有社会组织也有企业,他们往往并不具备公开募捐资格。对于这些非法募捐活动,一些地方民政部门已经开始清理整顿,轻则警告,重则取缔。甚至,近年来一些犯罪团伙也会打着慈善旗号或假冒慈善组织实施诈骗,以捐款可获得高额回报为诱饵,骗取受害人钱财(最后被法办)。

  社会组织在公开募捐时如果使用个人或其他组织的银行账号、微信红包等接收捐款,也属于非法募捐。正规的机构都会公布以本机构名义开设的银行账户直接接收捐款,绝不可能是个人账号!即使个人承诺收到捐款后会转到机构账户也不行!因为这种做法违反财务制度(如《民间非营利组织会计制度》),是极不规范的操作。所以大家捐款时一定要把钱直接捐到机构账户,这样才安全又放心!

  那么,本该成为守法榜样的社会组织,为什么会出现非法募捐呢?

  第一,可能真的不知道自己违法了。虽然《慈善法》已经出台三年了,但还不了解《慈善法》及配套法规的仍大有人在。当然,不知法不懂法并不能成为免责的理由。看来民政部门的普法工作要多下到基层,经常搞、深入搞,积极指导公益组织依法合规地做事。

  第二,有些单位和个人明知违法,但心存侥幸。可能是因为道德优越感,或者野蛮生长惯了,认为自己是做善事,即使违法了也不应该受到法律的责罚;也可能与职能部门执法不力有关,使违法者得不到及时有效的责罚。不过认真想想,做公益原本是为了追求公平正义,如今却在使用违法的方式做所谓的公益,自己狠打脸,是不是很讽刺呢?

  第三,纯粹就是为了谋财敛财。总有一些人因为利欲熏心,泯灭良知,不择手段,骗取大家的爱心捐款,甚是可恶!然而天网恢恢,疏而不漏,善恶终有报。

  如果大家发现有组织或个人进行非法募捐,请马上向当地民政部门举报;涉嫌欺诈的,立即向公安部门举报!只有在全社会的监督、政府的监管之下,我们的公益行业才能早日结束募捐乱象,越来越规范,健康有序地发展。

  事实证明,公开募捐如果方法不当,也是有可能违法的,而且也没有凌驾于法律之上的免罪特权。这在情感上也许接受不了,但法律是理性的。所以要想少犯错,就多学点法律知识,没坏处!

  来源:《公益慈善论坛》

  作者:张以勋



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